借力民资 福州西园试水土地养老

时间:2015-02-10

东南网3月10日讯（福建日报记者 赵锦飞 实习生 黄凤婷）8日，福州市晋安区新店镇西园老年公寓正式投入运营。作为一家非营利性养老机构，它走出了一条土地加民资的合作新路，西园村提供集体土地12亩，福建省长青养老服务有限公司出资2000多万元。

西园老年公寓占地12亩，建筑面积7300平方米，建有三栋电梯楼，可容纳400多名老人入住。走进老年公寓，亭台楼阁，鸟语花香，后院建有健身广场、菜园、观日台、古木屋等。自去年9月试运营以来，目前已经有80多名老人入住。

去年年底，在村里安排下，80岁的孤寡老人陈君标入住该公寓，原来他每月须缴费2600元，由于是本村村民，他可以减免500元。“房间有20多平方米，还有一名老人一起住，吃饭不愁，有人聊天，这里还常常举办一些活动，比原来一个人在家强多了。”陈君标说。

西园村党支部书记王成梁说，该村村民3000多名，60岁以上老人有800多名，像陈君标这样的孤寡老人有10多名。因为没有养老机构青睐农村，大多数老人只能依靠家庭养老，但是，孤寡老人一个人在家让人不放心。

2013年，村里开始与长青养老服务有限公司接洽，筹办一家民办养老机构，让民资看中的，正是许多民办养老机构垂涎的土地资源。但是，农村集体土地能否建民办养老机构？双方都有所顾虑。去年，从中央到省都出台文件，提出非营利性养老机构可使用农村集体土地。这样，双方打消了顾虑，由村集体提供12亩土地和部分资金，占股49％，长青养老服务公司出资2000多万元，双方资源互补，共建西园老年公寓。

“我们实现了以土地来养老，村里老人只要想去老年公寓养老，自理的老人可减500元，护理的可减1000元，特别是村里10多名孤寡老人到公寓养老，解决了村里的一大难题。”王成梁说。

民资还带来了便捷的医疗服务。据悉，今年2月，福州放宽医保定点准入条件，养老机构可纳入定点，长青养老服务公司与省老年医院合作，实现医养结合，老人可望于5月在公寓里刷医保卡，方便老人就医。

省民政厅慈善福利处负责人说，受制于村集体产权制度，村集体与民资合作很少，现在政策给力，支持社会力量进入养老机构，又允许依法使用集体土地兴办农村养老机构，以“民民合作”这样的合作形式提供养老服务，可有效破解农村养老难题。